响应环境保护，逐步实现煤改气

为了治理大气污染，目前国内很多地方开出了压减燃煤、调整能源结构的药方，纷纷提出并实施“煤改气”，这使得今年或将面临史上最严重的天然气供应缺口。

近年来，我国天然气消费呈几何倍数增长。有数据显示，我国天然气消费量1995年~2012年复合年均增速为10.93%，大大高于世界同期3.52%的增速。

尤其是今年，在“大气十条”的推动下，各大城市纷纷出台城市气化规划，实施煤改气工程，此举直接拉高了天然气需求。

在治理大气的过程中，地方政府尽其所能通过调整能源结构控制污染物的排放，上马“煤改气”项目，有些地方具备“煤改气”的条件，可以实施这项工程；可有的地方没有充足气源供给，也要大搞“煤改气”，恐怕难以持续。

即便仍然是燃煤，我们也可以做很多文章，可以通过技术上、管理上限度地提高燃煤效率，尤其对于那些高污染、高耗能的重点行业，更要严格落实各项标准和要求。

如今，在治理大气上我们已经有了共识，即雾霾形成的重要原因之一是煤炭、石油等化石能源的使用。但要改变这一现状，还面临着很多问题。毕竟现阶段，我们处在工业化、城镇化高速发展和消费结构转型升级的进程中，仍然需要大规模高能量密度的能源。即使是经济发展方式转型和可持续消费模式的形成，都需要一个过程。

我们应该清醒地认识到，能源结构调整不是一蹴而就的。在压减燃煤上，其实现阶段“煤改气”的作用很有限，其主要原因是目前的“气源”比较有限、基础设施不完备以及体制机制政策不到位。因此，在目前这个阶段，除了“煤改气”，我们还有很多工作可以开展，比如控制煤炭消费总量，提高能源使用效率，完善各类管理措施等。即便是燃煤，我们也可以做很多文章，可以通过技术、管理和政策限度地提高燃煤效率，尤其对于那些高污染、高耗能的重点行业，更要严格落实各项标准和要求。

开发我国的天然气的天然气市场，必须解决好一系列问题，其中政府将发挥重要作用。首先，通过立法、规划和价格税收等政策的引导，改革能源和电力体制，提高天然气的供应、配送和竞争能力，替代分散的使用燃煤的工业锅炉和居民供热设施；其次，要有序开放天然气市场，引入第三方准入的竞争机制，拓展融资渠道，加快天然气基础设施建设，包括液化天然气接收站、天然气管道、配送网络等；第三，加强天然气科研和技术开发，掌握先进天然气发电、终端使用技术，提高装备制造能力，为进一步加强天然气使用加工进行技术储备。

煤制天然气产业作为一种新兴产业，在坚持“规模化、集约化、低碳化、生态化和效益化”的原则下，国家确实有必要鼓励适度发展，尤其是作为示范项目来发展是有现实意义和长远意义的。