国内产业政策导向对煤炭行业的影响

1、新能源的推广和利用以及节能减排政策将对煤炭行业形成的影响，其中包括煤层气、页岩气、风能、太阳能核能等；

2、取消煤炭进口关税说明国家希望增加对境外煤炭的进口，减少国内煤炭的消耗，这种政策导向将长期挤压煤炭行业的扩张空间；

3、制造业的西移将降低东部地区对煤炭的需求，减缓铁路运输的瓶颈压力，加上印尼、澳大利亚煤炭进口的冲击，国内煤炭价格也会面临较大的冲击；

4、铁路网的进一步完善，将打破煤炭行业长期依赖政府资源（铁路运力）的盈利模式（超额利润），行业的利润空间将合理回归；

5、煤电价格并轨一方面解除了煤价的上限，同时也取消了合同煤的保障，这说明煤炭行业潜在的产能过剩已经明显制约了煤价的上行空间；

6、国家对煤化工项目实行审批限制，决定了短期内新型煤化工（煤制燃料、煤制原料）不会成为煤炭需求增长的突破口。

从上述政策我们可以看出，煤炭行业面临着来自供需逆转、政策导向等各方面的压力，短期情况不容乐观；中长期来看，煤炭行业的完全市场化、城镇化进程的结束、产业结构的升级和节能减排政策多重效应的叠加，会明显抑制煤炭消费的增速，如果“十二五”末在建矿井全部投运，煤炭的供需关系将完全逆转，届时也将成为煤炭行业的转折点。

现在煤炭价格的企稳源于：一是煤炭资源整合大省现有整合矿井产能没有释放；二是国家能源局收紧煤矿项目的核准力度，2012年原定核准煤炭生产能力1.5亿吨，实际核准能力3670万吨，收紧煤炭供应的节奏。

简言之，煤炭行业是“既有近忧又有远虑”